Inför utbildningsnämndens sammanträde förra året hade utbildningsförvaltningen tagit fram ett förslag till verksamhetsplan och internbudget för 2026. I den stod bland annat vilka mål verksamheten ska jobba mot, vilka aktiviteter som ska genomföras och hur pengarna ska fördelas mellan olika delar av verksamheten. När nämnden sedan samlades den 9 december 2025 för att besluta om förvaltningens förslag till verksamhetsplan för 2026 yrkade två ledamöter bifall till förvaltningens förslag men med sex stycken tillägg. Nämnden beslutade därefter att anta förslaget med ledamöternas tilläggsyrkanden.
Tilläggen innebar dels att minska de administrativa tjänsterna inom kultur- och fritid samt skolverksamheterna med två och en halv tjänst, att minska klasstorlekarna i grundskolan genom att omfördela eleverna på nuvarande enheter, att nuvarande F–3 skolor behålls i Bovallstrand, Smögen och på Åsenskolan, samt att lokalerna för anpassad grundskola och särskild undervisningsgrupp placeras i Sotenässkolans område.
Överklagan
Beslutet överklagades till förvaltningsrätten. I överklagan anfördes att nämndens beslut skulle innebära att yngre elever riskerade att hamna i klasser där elevantalet inte räcker till för en fungerande klassorganisation, alltså att undervisningen skulle behöva ske i underdimensionerade klasser med åldersblandade grupper istället för klassvis organisering. Detta menade den överklagande skulle innebära väsentligt längre skoldagar och längre skolskjutsresor för eleverna.
I kommunens anförande framgår det att beslutet fattades utan föregående beredning och utan någon risk- och konsekvensanalys utifrån barnperspektivet, samt att det är “naturligt och motiverat” att beslutet prövas av rätten.
– Det var ju viktigt att vi fick klarhet i om det var principiellt riktigt att göra på det här sättet, säger utbildningsnämndens ordförande, Lotta Johansson (S).
Utbildningsnämndens ordförande, Lotta Johansson. Foto: Therése Mancini
Beslut som dessa ska enligt barnkonventionens tredje artikel, som numera är lag i Sverige, tas med barnens bästa i beaktning. Även i skollagen står det att barnets bästa ska vara utgångspunkt i all utbildning och annan verksamhet och barnets inställning ska så långt det är möjligt klarläggas. Det innebär att kommunen måste bilda sig en uppfattning om vilka effekter beslutet får för de berörda barnen, och att beslutsprocessen ska innefatta en utvärdering av beslutets konsekvenser.
Domen
Förvaltningsrätten konstaterade att man med tilläggen till utbildningsnämndens verksamhetsplan inte vidtagit de åtgärder som krävs vid beslut som rör barn. Beslutet saknar en redovisning av vilka risker och konsekvenser som kan uppstå för eleverna på de berörda enheterna. Av underlaget framgår inte heller att eleverna själva fått komma till tals, eller att barns rättigheter eller liknande överväganden har beaktats.
Sammantaget bedömer domstolen att det saknas en analys av beslutets möjliga positiva och negativa effekter för de berörda barnen. Förvaltningsrätten upphäver således de sex tilläggen med hänvisning till att de strider mot lagen.
– Vi tycker det var bra att det blev prövat. Vi vill helst inte ha det så att frågor som går till beslut läggs direkt på bordet utan beredning och risk- och konsekvensanalyser, och diskussioner där alla får komma till tals. Så är det, det är viktigt, säger ordföranden Lotta Johansson.
Tack för att du stöttar oberoende lokaljournalistik! Läs alla artiklar i Tidningen Västsverige!
Verksamhetsplanen för 2026 antogs med följande tillägg, som nu blivit upphävda.
- Uppdrag att minska administrativa tjänster inom kultur- och fritid, förskolan, grundskolan, gymnasieskolan samt vuxenutbildningen med motsvarande 2,5 tjänster förutom de av förvaltningen föreslagna åtgärder.
- Ingen minskning av pedagogiska tjänster inom för- och grundskola.
- Förvaltningschefen får i uppdrag att minska klasstorlekarna inom grundskolan genom att fördela eleverna på nuvarande enheter, vilket skapar bättre förutsättningar för pedagoger och elever.
- Att nuvarande F–3 skolor behålls i Bovallstrand, Smögen och Åsenskolan.
- Att lokaler för anpassad grundskola och särskild undervisningsgrupp placeras inom Sotenässkolans område.
- Att förvaltningen och politiken tar ett gemensamt ansvar i budgetarbetet och säkerställer att kostnader för anpassad grundskola och gymnasieskola får täckning för de faktiska kostnaderna och inte dränerar förskola och grundskola.
